Обобщение судебной практики проведено по поручению мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Абдрашитова Р.Х. на основе изучения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.19 КоАП РФ.
Цель обобщения: изучить практику вынесения наказаний по административным делам, их обоснованность, законность, проверить соблюдение сроков рассмотрения данных административных дел, выявить соблюдение либо несоблюдение мировым судьей при подготовке к рассмотрению и рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 7.19 КоАП РФ требований КоАП РФ и имеющихся разъяснений Верховного Суда РФ, касающихся специфики рассмотрения дел данных категорий, а также рекомендации, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».
В ходе обобщения изучены дела об административных правонарушениях анализируемых категорий, рассмотренные мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области за 2017 год.
Статья 7.19 КоАП РФ предусматривает самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
За 2017 год по указанной категории на судебном участке мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области было рассмотрено 4 дела об административном правонарушении, по протоколам, составленным участковым УП ОП № 1 МУ МВД России «Орское» (в отношении физических дел).
При производстве по таким делам мировой судья судебного участка судебного участка № 3 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области проводит проверку правильности составления протокола об административном правонарушении, в том числе полномочие должностного лица на составлении протокола, выполнены ли условия составления протокола в отсутствие лица, кто участвует при составлении протокола в качестве физического лица. Мировым судьей выясняются вопросы составления протокола, изложенные в ст. 28.2 КоАП РФ.
При подготовке дел данной категории к рассмотрению протоколы об административном правонарушении для устранения недостатков не возвращались.
К административной ответственности по 4 рассмотренным делам привлекались физические лица. Дела об административном правонарушении указанной категории в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности не прекращались.
В качестве административного наказания по рассмотренным делам мировым судьей назначался штраф в отношении физического лица в размере 10 000 руб.
При рассмотрении дел данной категории, каких либо сложностей, связанных с исчислением срока давности привлечения к административной ответственности у мирового судьи не возникает.
При привлечении к административной ответственности физических, должностных и юридических лиц мировым судьей применяется общий срок давности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ с момента совершения правонарушения.
В производстве мирового судьи нет дел по ст. 7.19 КоАП РФ, по которым имели бы место нарушения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Сложностей с определение момента совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ у мирового судьи также не имелось.
Изучение дел показало, что мировым судьей дела данной категории по подсудности не передавались, так как при направлении протоколов должностными лицами правила о подсудности не нарушались.
Апелляционные жалобы на постановления мирового судьи по данной категории дел, не подавали.
Выводы: Обобщение в целом показало, что мировым судьей при подготовке к рассмотрению и рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.19 КоАП РФ соблюдаются требования КоАП РФ и имеющихся разъяснений Верховного Суда РФ, касающихся специфики рассмотрения дел данных категорий, а также рекомендации, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», мировым судьей правильно оцениваются обстоятельства административных правонарушений и правильно применяются положения статей КоАП РФ, сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях указанной категории дел мировым судьей за 2017 год не нарушались.
Помощник мирового судьи Ж.В. Долгова