На судебном  участке  № 3 Октябрьского района г. Орска  Оренбургской области проведено обобщение судебной практики   рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.25 КОАП РФ за период с 01.01.2016 по 31.05.2016 года.

         Цель обобщения: изучение практики назначения наказаний по статье 20.25   КОАП РФ на судебном участке и внесение предложений по предупреждению административных правонарушений данной категории.

       В рамках обобщения изучено 179  административных  дел  об административных правонарушениях по статье 20.25 КОАП РФ, рассмотренных мировым судьёй судебного участка № 3 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области за 12.01.2016 по 31.05.2016 год.

      Анализ дел и данных статистических отчетов показал следующее:

За 5 месяцев  на судебном участке рассмотрено  406  дел  об административных правонарушениях, из них по ч.1 ст. 20.25 КОАП РФ – 179 дел, из которых:

Возвращено для устранения недостатков – 82 дела;

Прекращено производство по 3 делам,   за отсутствием состава административного правонарушения,

по 8 делам – в связи с истечением сроков  давности привлечения к административной ответственности.

Подвергнуто наказанию  - 86 дел, в отношении 86  лиц, которым назначены следующие виды наказаний:

         Административный штраф – 59 лиц,

         Административный арест   - 15 лиц,

         Обязательные работы      - 12 лиц.

        Наибольшее количество  протоколов по ч. 1 ст. 20.25 КОАП РФ направляется в суд из органов  ГИБДД УМВД РФ по г. Орску.

          По данной категории дел, мировым судьей за с 01.01.2016 по 31.05.2016  год наложено административных штрафов на общую сумму  238  600 рублей, оплачено в добровольном порядке 41 000 руб.. Остальные постановления либо находятся на исполнении в службе судебных приставов, либо по ним не истек срок на добровольную оплату штрафа.

    За период с 01.01.2016 по 31.05.2016  год - 4 протокола об административных  правонарушениях по ч.1 ст.20.25 КОАП РФ, в отношении одного лица,   были возвращены мировым судьей в орган  их составивший для устранения недостатков: отсутствие сведений о вручении лицу постановления об административном правонарушении.     

       При назначении административного наказания мировым судьей учитывались смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства: так  в качестве смягчающих ответственность обстоятельств по данным делам было признано признание вины, раскаяние лица в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении  малолетних и несовершеннолетних детей, состояние здоровья.

       В качестве отягчающих  ответственность обстоятельств мировым судьей было признано — повторное совершение  однородного  административного правонарушения  в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания,  

        В правоприменительной практике по статье 20.25 КОАП РФ имеются следующие проблемы:

         Санкция данной статьи предусматривает такую меру наказания как административный арест, тогда как  частью 4 ст. 29.6 КОАП РФ предусмотрено рассмотрение дел данной категории в день получения протокола.

         В соответствии со ст. 29.5 КОАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного  ст. 20.25 КОАП РФ является  место жительства правонарушителя.

         Таким образом, в случае совершения  лицом правонарушения по неуплате штрафа по постановлению органа, находящегося в другом населенном пункте или регионе, протокол об административном правонарушении  передаётся судье в нарушение  п. 1 ст. 28.8 КОАП РФ, то есть не немедленно после составления протокола, а направляется по почте.

         Получение мировым судьёй по почте протокола, по которому предусмотрено наказание в виде административного ареста делает проблематичным  выполнение требования  ст. 29.6 КОАП РФ о рассмотрении протокола в день его получения.

          В протоколах не всегда указываются номер телефона  лица, привлекаемого к административной ответственности, или его место работы, письменное согласие на СМС-извещение, что вызывает сложности при вызове и извещении правонарушителя в судебное заседание.

         Выводы: проведенный анализ показал, что правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст.20.25 КОАП РФ составляют наиболее многочисленную категорию, из дел, рассмотренных на судебном участке №3 Октябрьского района г. Орска за период   с 01.01.2016 по 31.05.2016   года.

Помощник судьи                                                                      Ж.В. Долгова