Обобщение судебной практики

В ноябре 2011 г. проведено обобщение судебной практики за 11 месяцев 2011 г.  по административным делам,   производство по которым  прекращено мировым   судьей  судебного участка  № 3 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области.

         За 11 месяцев  2011  г.  мировым  судьей  было  прекращено  производство   по  8  административным  делам, в том числе:

         На основании  ст. 24.5  ч. 1 п. 1 КоАП РФ  за отсутствием события  административного правонарушения прекращено производство по  2 делам об  административных правонарушениях,  из них:

- дело  № 3 – ***/2011  по   ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ  в отношении  П., поскольку  в судебном заседании установлено, что 27.12.2010 г. МРИ ФНС России № 10 по Оренбургской области необоснованно составлен протокол об административном правонарушении в отношении П. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ за неуплату в установленный законом 30-дневный срок административного штрафа в размере 5000,0 руб. на основании постановления МРИ ФНС России № 10 по Оренбургской области от 13.08.2010 г. № ***, так как данное постановление вступило в законную силу 28.12.2010 г. и на момент составления протокола не подлежало исполнению.

- дело № 3 – ***/2011 по  ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ  в отношении  Р., так  как  в судебном заседании было  установлено, что  Р., передав по доверенности от 21.07.2009 г., выданной на срок 3 года,  право управления автомобилем «***», регистрационный знак *** Р-му, не находилась в  автомобиле  в  момент совершения Р-м правонарушения, в  связи с  чем не знала и не могла знать, в каком состоянии управляет транспортным средством Р-й.   Сотрудником ГИБДД УМВД России по г. Орску  был составлен протокол об административном правонарушении в отношении заведомо невиновного лица.

         На основании  ст. 24.5  ч. 1 п. 2 КоАП РФ  за отсутствием состава  административного правонарушения прекращено  производство  по  3 делам об административных правонарушениях,  из них:

         -  дело  № 3 – ***/2011 по ч. 3 ст. 12.8  КоАП РФ  в отношении А. поскольку в судебном заседании установлено, что А. не является субъектом данного административного правонарушения, так  как сотрудниками ГИБДД при УВД по МО г. Орск было задержано иное лицо, впоследствии ошибочно установленное в ОВД по Октябрьскому району по МО г. Орск как А.  Таким образом, сотрудником  ГИБДД при УВД по МО г. Орск был составлен протокол об административном правонарушении в отношении лица, личность которого не установлена.

- дело 3 – ***/2011  по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ   в отношении О.  в связи с  тем, что  в судебном заседании установлено, что О. управлял автомобилем,  не   имея   права   управления   транспортными    средствами (в протоколе  отсутствовали сведения об управлении  транспортным средством водителем,  не  имеющим  при  себе  водительского удостоверения), водительское удостоверение не получал, после прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не согласился с результатом освидетельствования, при доставлении в ГУЗ «ОНД» отказался от прохождения медицинского освидетельствования. В судебном заседании О.  заявил,  что водительское  удостоверение  не  получал. Действия  О.  должны быть правильно квалифицированы по  ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ как невыполнение водителем, не имеющим  права управления транспортными средствами,  законного требования сотрудника  милиции о  прохождении  медицинского освидетельствования  на  состояние  опьянения.   Однако суд был не вправе при рассмотрении дела переквалифицировать действия О. на ч. 2 ст.12.26 КоАП  РФ, поскольку  санкцией вышеуказанной статьи  КоАП РФ предусмотрено более строгое наказание, чем по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

- дело № 3 – ***/2011 г.  по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ  в отношении А.  по тем основаниям, что в судебном заседании установлено, что  при составлении протокола об административном правонарушении и совершении иных процессуальных действий, в том числе при  направлении на медицинское освидетельствование А.,  отстранении  его   от управления  транспортным средством,  сотрудниками ГИБДД допущены нарушения процессуальных норм КоАП РФ, в том числе, не соблюдены требования по одновременному присутствию понятых при совершении процессуальных действий и составлении протоколов, поэтому имеющиеся в материалах дела доказательства   были  признаны судом  недопустимыми.

На основании ст. 24.5  ч. 1 п. 6 КоАП РФ  в связи  с  истечением  срока давности для  привлечения к административной ответственности   прекращено производство  по 3 делам об  административных  правонарушениях,  а именно: 

- дело №  3 –  ***/2011, № 3 –***/2011  в отношении  Р.   по  ч. 2  ст. 19.20   КоАП РФ, дело №  3 – ***/2011  в отношении  Г. по  ч. 3  ст.  19.20  КоАП РФ. Определениями мирового судьи материалы были возвращены для дооформления в установленный законом срок, однако через  2 месяца  по  представлениям   зам.  прокурора Оренбургской  области поступили в   областной суд. Постановлениями Оренбургского областного суда определения мирового судьи были отменены с направлением дел на  новое  рассмотрение за 1 день до окончания срока привлечения  к административной  ответственности.  Мировым судьей данные дела  были рассмотрены на следующий день после повторного  поступления. 

Основными  причинами   прекращения  производства  по административным  делам  являются   процессуальные нарушения норм  КоАП РФ при составлении протоколов об административных правонарушениях.

Выводы и предложения:

         Изученная судебная практика свидетельствует о том, что мировым судьей   рассматриваются административные дела   в  соответствии с законодательством,  вносятся  представления  о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Мировым судьей принимаются меры по недопущению в дальнейшем  фактов прекращения производства по делам об административных  правонарушениях  в  связи с истечением срока давности  для привлечения к административной  ответственности.

Мировой судья                                                            Л.А. Мельникова

Исп.:  пом. мирового судьи

Волохина Г.Н.

24.11.2011 г.